河南省技术产权交易所浴火重生
发布时间:2016-03-03
河南省人民政府办公厅于3月18日发出通知,保留河南省技术产权交易所(以下简称交易所)等18家交易场所的经营资格。
这标志着我省清理整顿各类交易场所的工作胜利结束,标志着河南省技术产权交易所的经营资格得到国家和省政府的确认;更标志着国家区域性(河南)中小企业产权交易市场开始真正意义上的“恢复运作”,河南省技术产权交易所将重新焕发生机。
企业受益
2010年11月12日,国家区域性(河南)中小企业产权交易市场正式开张,时任工信部部长李毅中和河南省省长郭庚茂揭牌。这是2009年10月份工信部选择的五家企业产权交易试点机构之一,其他四家试点分别在北京、上海、重庆和广东。
交易市场开业火爆,共有41家企业挂牌交易。在随后的6个交易日内,有2.3万多个投资人进场交易,交易额达到4.5亿元。为挂牌企业融资共计2.32亿元,平均每个企业融资近600万元,最多的达到5234.5万元。事后调查发现,融资额较大的挂牌企业从此步入发展快车道,迅速成长为全国同行业的佼佼者。
之所以如此,是因为目前河南的资本市场较为薄弱,成为实体经济发展的不利因素。众所周知,资金短缺是制约实体经济发展的最大瓶颈。虽然银行是企业融资的主渠道,但贷款难众所周知;民间融资成本高、风险大;而交易所可以为企业提供低成本、高效率、多形式的直接融资服务,对支持实体经济发展具有重要作用。
整顿规范
2010年11月22日,交易所停止股权交易,在河南省委、省政府的正确领导下,在工信部和证监会联合工作组的具体指导下,深入开展规范整顿,妥善处置“政策界限不够明晰、运行规则不够完善等一些具体问题”,修订完善了试点实施方案,上报国务院及国家有关部门。
2010年12月20日,工信部向河南省人民政府发出《关于河南中小企业产权交易市场整体处置方案的批复》:“同意区域性(河南)中小企业产权交易市场根据修改后的实施方案和处置方案按期恢复运作。”
据悉,交易所的清理整顿工作分为两个阶段:第一阶段是在停盘之后,立即开展的规范整顿工作。在此期间,河南省试点指导委员会办公室每天编发1期规范整顿工作进展情况《专报》,直报国务院、工信部、证监会、河南省委和省政府。时任国务院副总理张德江、王岐山和国务院副秘书长尤权等领导同志,多次对河南省的此项规范整顿工作做出批示,给予肯定。
第二阶段是根据国发〔2011〕38号和国办发〔2012〕37号文件,开展的清理整顿工作。根据河南省的统一部署,交易所用8个月的时间进行清理整顿,并通过了河南省清理整顿各类交易场所领导小组的验收。
浴火重生
2010年12月21日,河南省工信厅发布《关于区域性(河南)中小企业产权交易市场恢复运作的公告》。据此公告,交易所恢复运作。
2012年12月27日,河南省向国家“清理整顿各类交易场所部际联席会议”发出《河南省人民政府关于征求批设河南省技术产权交易所意见的函》。该函明确指出:“我省于2012年3~11月对河南省技术产权交易所进行了清理整顿,未发现违反国发〔2011〕38号、国办发〔2012〕37号文件规定的交易行为,各项规则和制度严格按照国发〔2011〕38号、国办发〔2012〕37号文件要求进行补充、修改和完善,经省清理整顿各类交易场所领导小组审议同意,我省拟保留河南省技术产权交易所。”
2014年3月18日,发布了《河南省人民政府办公厅关于保留河南省技术产权交易所有限公司等18家交易场所经营资格的通知》,标志着交易所的经营资格得到国家和河南省人民政府的正式确认。
生机彰显
据河南省技术产权交易所相关负责人介绍,重生后的交易所五大生机焕发新活力。一是交易所成为国家承认、河南唯一的权益类交易所;二是国家区域性(河南)中小企业产权交易市场可以恢复实质性运作;三是交易所成为国家技术转移郑州中心的技术交易平台,享受与北京中关村同等的技术转移政策;四是根据《人民银行 科技部 银监会 证监会 保监会 知识产权局关于大力推进体制机制创新 扎实做好科技金融服务的意见》(银发〔2014〕9号)精神,可借鉴广东经验,探索知识产权证券化交易的新路子;五是交易新品种的开发工作进展顺利,商机诱人。
此外,重生后的交易所具有重大现实意义。
确认交易所的合法地位是发展多层次资本市场的需要。目前,河南的资本市场较为薄弱,成为实体经济发展的不利因素。确认交易所的合法地位,是发展多层次资本市场的具体措施之一,有利于健全我省的现代市场体系。
确认交易所合法地位是支持实体经济发展的需要。交易所可以为企业提供低成本、高效率、多形式的直接融资服务,对支持实体经济发展具有重要作用。
交易所焕发生机是加快中原经济区建设的需要。中原经济区虽有区位、交通、资源、人力等诸多优势,但资本市场发展滞后的不利因素也不容忽视。因此在《中原经济区发展规划纲要》中,提出了“建设立足河南、辐射周边的金融后台服务中心、期货期权交易中心、股权产权交易中心和票据市场中心……加快发展中小企业产权交易市场”等重要任务。
交易变革
据悉,经过整顿后,交易所的交易品种增多:企业股权交易、技术产权交易、知识产权交易、科技成果交易、股权私募融资、产权质押融资、创新交易品种。
交易方式多样:协议转让,交易鉴证;电子协议,成交摘牌;电子报价,价高者得;探索知识产权证券化交易方式。
交易原则坚定。遵照国家和河南省规定,坚定不移地遵守下列交易原则:不将任何权益拆分为均等份额公开发行和转让;不以集合竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行交易;不将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易(也就是T+5交易:即在买入5个交易日后方可挂牌卖出同一交易品种;或在卖出5个交易日后方可挂牌买入同一交易品种);权益持有人累计不超过200人;不以集中交易方式进行标准化合约交易。
企业挂牌更加简便。对原先作为硬性条件的资产规模、盈利指标、资产负债率、主营业务收入占总收入的比重等指标,一律从挂牌条件中删除。对原先繁杂的挂牌程序进行梳理、合并和删减,优化为现在的“企业申请、中介辅导、申报材料、核准挂牌”4个步骤。而且挂牌数量不限。交易所不再限制挂牌企业的数量,凡是希望用产权融资的企业,只要符合挂牌条件,有多少家就挂多少家。挂牌时间不限。凡是通过交易所出让产权的企业,均可随时申请挂牌交易;交易所随时受理,成熟一家挂牌一家,不受分期分批的时间限制。
优势凸显
据有关人员介绍,与本省同类交易场所相比,河南省产权交易所优势凸显:
一是有股权交易试点的实践经验。通过2006年和2010年两次股权交易市场开盘和停盘的实践,积累了许多经验教训,成为继续开展类似工作的宝贵财富。
二是有安全高效的股权交易软硬件设施。
三是有配套完整的股权交易市场体系,拉动社会资本投入340亿元,建成了覆盖全省、连通全国的产(股)权交易市场体系。
四是有适合各类企业的产(股)权交易实施方案。既有传统的产权交易实施方案,又有标准化的股权交易实施方案,还有支持小微型企业上市融资的实施方案。另外,备有知识产权、技术产权、债权、物权等权益融资实施方案。可为不同类型的企业尤其是中小微型企业,提供适合其特点和需求的融资服务。
五是有高层次管理人才和善于实战的团队。经过三年的停盘处置考验和清理整顿的洗礼,现在的队伍更加纯洁,素质更高,更能干事。
六是有监管有效的市场风险防控体制和机制。首先,建立了由26个省直部门组成的试点指导委员会,并有常务副省长和主管副省长担任正副主任,负责指导试点和监管风险。其次,建立了由政府主管部门、交易所、行业协会、新闻媒体和市场参与者共同构成的监管体制和机制,可及时发现、预警和控制风险。
七是有股权多元化的企业结构和国际合作网络,具有机制灵活、运转高效、自负盈亏、责任心强等优势。加之中小企业股权交易市场试点可与国际接轨,故被美国纳斯达克证券交易所看好,并签订了合作协议,初步形成了获得技术支持和经验交流的国际合作网络。